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永规建发〔2007〕9号关于印发《永州市建筑施工质量安全2007年度专项整治方案》的通知

作者:未知 更新时间:2013-5-5 12:00:06 来源:云顶国际游戏工程质量安全监督站 【字号: 】 浏览
永规建发〔2007〕9号
关于印发《永州市建筑施工质量安全2007年度专项整治方案》的通知
各县区规划建设局、各相关单位:
  为贯彻落实省、市有关部门关于强化建设工程质量安全生产工作的文件和会议精神,全面加强工程施工现场监管,有效消除工程质量安全生产隐患,防止和减少各类事故发生,根据我市实际,特制定《永州市建筑施工质量安全2007年度专项整治方案》。现印发给你们,请认真组织实施。
二○○七年四月十三日   

主题词:建筑业  质量安全  整治方案  通知              
  永州市规划建设局办公室            2007年4月16日印发
永州市建筑施工质量安全
2007年度专项整治方案
  为进一步提高我市建筑施工质量安全生产水平,规范建筑市场管理,加大对在建工程事故多发重点部位和薄弱环节的监管力度,全面形成质量安全生产齐抓共管的格局,消除质安生产隐患,杜绝事故发生,特制订此方案。
一、指导思想
  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格贯彻执行建筑施工质量安全生产相关法律法规和规范标准,促使施工企业等责任主体单位强抓施工质量安全管理,实现建筑市场与施工现场有效联动,遏制质量安全事故,坚决杜绝死亡事故的发生,确保全市建筑施工质安生产形势持续稳定。
二、工作目标
  通过深化建筑施工质量安全专项整治(以下简称专项整治)工作,进一步强化建筑施工质量安全监管,落实建设工程各方主体的质安生产责任,形成质量安全生产齐抓共管的格局;提高建筑业从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力,将建筑施工质量安全强制性条文和规范标准贯彻运用于施工实践中,并着力搞好达标管理工作;全面消除建筑施工质安隐患,实现对建筑施工事故重点部位、薄弱环节的有效监控率100%,隐患发现率和查处率100%,事故隐患整改落实率100%,争取全市全年的建筑事故死亡率为 “零”,工程一次性交验合格率100%,培育省安全文明工地25项以上,省安全文明示范工程2项以上,省优质工程2项以上,培育市安全文明工地40项以上,市安全文明示范工程15项以上(其中每个县1项以上),市优质工程15项以上(其中每个县1项以上),全市建筑施工质量和安全生产水平全面得到提高。
三、整治内容
(一)建筑施工安全专项整治。从规范施工行为和施工现场安全隐患排查入手,重点突出加强对施工用脚手架、安全网、起重机械设备、施工临时用电、模板支撑、施工场内道路硬化、围档作业、高边坡和基坑支护、人工挖孔桩等重点部位和事故多发薄弱环节的监管和整治。
(二)质量专项整治。突出高层建筑或砼量一千立方米以上建筑砼配合比电子自动计量、标准养护、质量通病、擅自变更结构设计等四个方面整治,确保建筑工程质量和使用安全。
四、实施步骤
专项整治工作分四个阶段进行:
(一)部署阶段:2007年5月1日以前,各建设行政主管部门、质量安全监督机构要将专项整治工作作为日常工作的重中之重,积极搞好宣传发动、安排部署。
(二)实施阶段:5月上旬至9月下旬,以企业和工程项目为单位认真开展专项整治工作,各建设行政主管部门、质监站、安监站要加强指导、监督和检查,尤其要加强对重大危险源和重点部位、区域的监控,确保整治效果。
(三)检查阶段:10月份,县区建设行政主管部门对所辖区域专项整治情况开展检查。市规划建设局组织督查组对全市的专项整治情况进行督查。
(四)总结阶段:11月中旬,各级建设行政主管部门对专项整治情况进行总结,形成总结报告,县区建设行政主管部门将本县的专项整治情况报市局,市局将全市的专项整治情况报省建设厅和市安委。
五、工作要求
1、加强领导。市规划建设局成立以分管质量安全生产工作的副局长为组长,建工办主任、总工程师、质安监站站长为副组长,建管科、安全生产科、质量安全监督站相应科室人员为成员的专项整治领导小组,各县局也要成立相应的领导班子,全面加强对专项整治工作的组织领导。
2、严格监管。加强对建筑市场的稽查,确保应受监工程全面纳入监管范围;受监项目的必备资料要一应俱全,建筑工程项目的质量安全保障体系要建立健全,对工程项目相应管理人员和特种作业人员实行押证管理,实现人、证相符,增强履职责任,确保项目各项制度和整治措施能有效落实到位,突出抓好建筑项目团体意外伤害保险、文明施工安全防护措施费落实情况的监管,打好事故预防基础,提高预防能力。
3、强化检查。各建设行政主管部门及质安监督机构要组织搞好建筑项目的巡查和检查工作,加强对企业和项目责任人员履职行为的监管,建筑工程上道工序未经验收合格的不准进入下一道工序施工,对建筑项目安全防护措施费的计提和使用情况严格审查把关,确保正常投入、足额使用到位;突出对整治范围质量安全隐患的查处,及时督促整改到位,确保重大危险源全面得到有效控制。
4、依法查处。严格执行《永州市建筑施工企业考核管理办法》,对违法违规建设行为特别是不作为或作为不力引发质量安全事故的施工企业、监理单位、项目管理人员、监理人员、特种作业人员和建设业主,采取吊扣资质(格)、行政处罚、上报不良行为、电视曝光、上报政府查处等方式,依法惩处到位,确保整治效果。
5、加强培训。要督促施工企业搞好施工项目从业人员的“三级”培训教育工作,对建筑面积3000m²以上的大中型建筑项目,按相关文件要求举办“农民工学校”,从操作技能、重大危险源识别、应急救援等方面加大培训教育力度,全面提高建筑从业人员的质量安全生产水平和能力。
6、落实责任。一是强化政治思想教育,全面树立起“执政为民”思想理念,加强履职责任心;二是强化专业素质教育,组织和引导监督人员学习相关法律法规和质安监督专业知识,提高质量安全监督的能力和水平;三是强化对监督人员履职行为的监管,认真落实质安监管工作责任制,对监管工作不到位、隐患查处不力、失职渎职的监督人员从严从重处理。
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