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永规建发〔2007〕14号关于印发《云顶国际游戏工程安全文明施工管理办法(暂行)》的通知

作者:未知 更新时间:2013-5-5 12:02:33 来源:云顶国际游戏工程质量安全监督站 【字号: 】 浏览
 永规建发〔2007〕14号
关于印发《云顶国际游戏工程安全文明施工管理办法(暂行)》的通知
各县区规划建设局(建设局)、市直相关单位:
  现将《云顶国际游戏工程安全文明施工管理办法(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年六月十二日   
 
 
 
  抄送:市法制办。                                    
  永州市规划建设局办公室            2007年6月18日印发
云顶国际游戏工程安全文明施工管理办法(暂行)
第一章  总 则
  第一条 为加强我市建设工程安全文明施工管理, 提高施工现场管理水平,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--99)、《施工企业安全评价标准》(JGJ/T77-2003)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
    第二条 本办法适用于本市城市规划区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程的安全文明施工活动及监督管理活动。
本办法所称安全文明施工是指建设工程施工过程中按照规定采取措施,保障作业环境和人员健康安全的施工活动。
    第三条 建设行政主管部门负责本办法的组织实施。
    各级建设工程安全监督机构具体负责建设工程安全文明施工的日常监督管理工作。
    第四条 建设工程安全文明施工管理贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的方针,坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,实行“企业负责、社会监理、政府监管”。
第二章  一般规定
  第五条 建设业主应当依据国家有关法律、 法规和安全文明施工标准,在相关合同中明确勘察、设计、施工、工程监理等单位的安全文明施工责任。
    第六条 建设业主在编制工程概算时, 应当依据有关规定确定建设工程安全作业环境及安全防护、文明施工措施所需费用。
    建设业主应当按照规定将建设工程安全作业环境及安全防护、文明施工措施所需费用一次性存入规定的银行专项账户,施工单位向项目工程所在的建设行政主管部门缴纳风险抵押金(按项目工程安全防护、文明施工措施所需费用的50%计取)。建设业主、施工单位在向建设工程安全监督机构办理安全受监手续时,一并提供专项账户存款有效凭证和风险抵押金凭证,凭证不全的,建设工程安全监督管理机构不予办理受监手续。
    建筑工程安全防护、文明施工措施费用按《湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定实施细则》(湘建价[2006]451号)应当专款专用,并接受建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构的监督。
文明施工风险抵押金在工程竣工验收取得《施工安全监督评定书》后,建设行政主管部门按规定返还施工单位。
    第七条 施工现场实行安全文明施工标准化管理达标评分制度。
    施工单位负责落实施工现场安全文明施工标准化管理达标,建设工程安全监督机构分阶段进行项目的安全达标检查评分工作,根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--99)、《施工企业安全评价标准》(JGJ/T77-2003)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)评为合格工程的项目,建设业主和开户银行凭建设工程安全监督管理机构出具的工程形象进度安全检查评价意见将安全文明施工措施费用按规定分期划拨给施工单位。
    第八条 工程监理单位应当按照监理合同的约定将安全文明施工纳入监理范围,对施工组织设计中的安全文明施工管理措施是否符合工程建设强制性标准进行审核,并与建设工程监理规范确定的内容同步实施。
    工程监理单位在实施监理过程中,发现不符合安全文明施工要求的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时以书面形式向建设行政主管部门或建设工程安全监督机构报告。
  第九条 施工现场安全文明施工管理由施工企业负责。实行总承包和分包的,由总承包单位负责对建筑工程施工现场实施统一管理,分包单位负责管理分包范围内建设工程施工现场,服从总承包单位的管理,对总承包单位负责。
施工企业法定代表人是本企业安全文明施工的第一责任人,对本企业的安全文明施工全面负责,项目经理是施工现场安全文明施工的直接责任人,对建筑工程施工现场的安全文明施工负责。
    第十条 施工单位应当遵守环境保护法律、法规规定,采取有效措施控制废气、废水、粉尘、噪声污染,建立施工不扰民措施,做好周边居民工作,因生产工艺上要求连续作业或特殊需要,确需在22时至次日6时进行施工的,建设单位和施工单位应在施工前向有关单位提出申请,经批准后方可进行夜间施工,并张贴安民告示。
第三章  现场管理
  第十一条 施工现场的施工区、 办公区、生活区应当分开设置,实行区划管理。生活、办公设施应当科学合理布局,并符合城市环境、卫生、消防安全及安全文明施工标准化管理的有关规定。
    第十二条 施工单位在施工现场应当按照规定设置实体围挡,并符合下列要求:
    (一)围挡材质采用砌体或者定型板材,有基础和墙帽。围挡必须稳固、安全、整洁、美观。
    (二)临近市容景观道路及主干道的建筑施工现场,围挡高度不得低于2.5米,其他地区围挡高度不得低于1.8米。
    (三)围挡大门应当采用封闭门扇,门扇设置应当符合消防要求,有专职门卫人员和门卫管理制度。
    (四)施工现场的进出口处应有整齐明显的“五牌一图”。
    (五)市政工程、道路维修及地下管线敷设工程项目工地围挡可以连续设置,也可以按工程进度分段设置。特殊情况不能进行围挡的,应当设置安全警示标志,并在工程险要处采取有效的隔离措施,安排专人警戒;深基础施工应当有支护措施、排水措施、沉降观测措施等。
    第十三条 施工现场场地应做硬化处理,场区应整洁、美观。从大门入口处应设置长度不少于30米的混凝土路面。
施工现场应当设置良好的排水系统和废水回收利用设施。防止污水、污泥污染周边道路,堵塞排水管道或河道。采用明沟排水的,沟顶应当设置盖板。禁止向饮用水源及各类河道、水域排水。
在大门出入口处应当设置冲洗车辆设备,对驶出场区的车辆进行冲洗。
    第十四条 施工产生的渣土、 泥浆及废弃物应当随产随清。暂存的渣土应当集中堆放,禁止渣土外溢至围挡以外。土石方开挖时,坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土、机械或其他杂物。
    工程垃圾、渣土和产生扬尘的废弃物,必须采用容器装载并采取喷淋压尘措施,禁止将建筑物内的垃圾凌空抛撒。
    施工单位运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料,应当采用密闭运输车辆。
  第十五条 施工现场的各种设施、 建筑材料、设备器材、现场制品、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放,并设置标签。禁止混放或在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。
    施工现场堆放砂、石等散体物料的,应当设置高度不低于0.5米的堆放池,并对物料裸露部分实施苫盖。土方、工程渣土和垃圾应当集中堆放,堆放高度不得超出围挡高度,并采取苫盖、固化措施。
    第十六条 在施工现场设置职工生活区的, 应当建立健全宿舍管理制度。每间宿舍住宿人数不得超过15人,留有行走通道,人均使用面积不得少于2平方米。严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。员工宿舍不得采用简易工棚,应做到安全、舒适。在施工现场外设置生活区的,应当实行封闭管理,保持整洁卫生。
    冬季禁止明火取暖,使用电暖气取暖应当单独敷线,严禁与照明电混用,夏季应有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。
  第十七条 食堂、厕所应当符合卫生管理规定。食堂应清洁、卫生,炊事人员应持健康合格证上岗,有生活卫生和预防食物中毒管理制度。
    厕所应当采用水冲式,定期安排专人清扫、冲洗,保持干净清洁。高层建筑施工应当隔层设置简易厕所。
  第十八条 施工现场应设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,严格明火作业管理。
    第十九条 施工单位应制定施工项目突发事件应急预案。在施工现场应当配备符合有关规定要求的急救人员、保健医药箱和急救器材,定期组织救援演练。
  第二十条 在建工程的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口和建筑物临边部位应当设置整齐、标准的防护装置,各类警示标志设置明显。施工作业面应当保持良好的安全作业环境,余料应及时清理、清扫,禁止随意丢弃。
    第二十一条 深基坑开挖、脚手架、施工用电、模板工程等重大危险源,施工单位应根据工程特点和施工工艺编制、审批专项安全施工方案,经监理单位项目总监理工程师审核合格后,方可实施。
  第二十二条  脚手架应采用钢管脚手架,施工单位应严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)标准。在搭设之前,应制定搭设方案并绘制施工图指导施工,搭设应整齐、美观。剪刀撑、临边防护栏杆应刷红、白或黄、黑相间的油漆。脚手架上应设置安全警示标志。必须满挂符合国家标准(GB5725-85)要求的密目式安全网,防止高空坠物和建筑粉尘飞扬。
  第二十三条  安全防护用品经具有相应资质的检验检测机构检测合格后,方可投入使用。施工现场临时用电必须采用“TN—S”接零保护系统(三相五线制),严格执行“三级配电两级保护”措施。施工现场必须使用标准电闸箱,并实行“一机、一闸、一漏、一箱”。线路架设、用电设施的安装应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005),严禁任意拉线接电。
  第二十四条  建筑施工起重机械设备和自升式架设设施在安装使用前应按规定向具有相应资质的检验检测机构申请检测,经检验检测合格后及时到建设工程安全监督机构申请安全使用登记备案。
  第二十五条 施工单位对可能危及施工现场毗邻的建筑物、构筑物及市政、公用、电力、通讯等设施应当做好安全防护措施,应当提前采取保护措施,以保障公共设施的安全和正常使用。
第四章  罚  则
  第二十六条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法的,由建设行政主管部门依法依规给予行政处罚。对施工单位还应按照市建设行政主管部门制定的《施工企业考核管理办法》进行处理。
    第二十七条 施工单位违反本办法第七条,不按要求正常和足额使用安全文明施工措施费用的,每查处一次,除限期改正外,还扣减受查处数额50%的安全风险抵押金作罚款,并对负有直接责任的工程项目负责人根据省、市相关管理规定给予处罚。
    第二十八条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权进行举报、投诉,有关部门应予受理并予以查处。
    第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议,也不向人民法院提起诉讼,又不履行行政处罚决定的, 由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
    第三十条 监督机构监督管理工作人员滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章  附 则
    第三十三条 本办法与国家法律法规有抵触的,以国家法律法规为准。
  第三十四条 村镇规划区域内的房屋建筑和市政基础设施工程的安全文明施工活动及监督管理活动,可参照本办法执行。  
  第三十五条 农村村民自建低层住宅的活动,不适用本规定。
  第三十六条 本办法由永州市规划建设局负责解释。
  第三十七条 本规定自二00七年七月一日起施行。
电 话:0746-8366378 8367792 8367507 8367506 传 真:0746-8367792 信 箱:yz07468367792@126.com 联系地址:永州市冷水滩翠园商贸街69号
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